英国路透社8日称，美国国会参议院商务委员会将于4月14日举行听证会讨论一项两党合作措施。报道说，该措施旨在加强美国的技术研发，以应对来自中国的竞争。
这项法案是去年5月份，由美国参议院少数党领袖查克·舒默提出，计划让国会向美国国家科学基金会(NSF)投入1000亿美元，用于人工智能、量子计算、先进通信、机器人等领域的研究。
按照美国法律，美国国会听证会分为一是立法性听证、监督性听证、审查性听证、调查性听证，其中调查性听证会开始到法案颁布实施通常来说时间最短，有的甚至在1-2周之内就能完成。
NSF计划将1000亿美元拨付给一些高校科研机构，发展10项主要领域，并最终通过公司引入市场。此次拨款，也将极大对教育和培训项目的投资，促进所有高新科技的发展，加快NSF经费用于基础研究。另外，美国商务部也将拨付大概100亿美元投资10-15个地方性科技中心，用来培养现有国家科技热点之外的其他领域的创新。
虽然这一法案在特朗普任期并没有落地，但是美国新总统上任以后或将加快此进程，这与他的对华基调基本一直，即视中国为最大的竞争对手。
美国在害怕什么?
1、中国研发投入连年暴增
根据国家统计局数据，近几年我国全国研究与试验发展(R&D)经费投入力度持续加大，由2010年的7062.6亿元增长到2019 年的 21737.0亿元，年均复合增长率达到13.3%，而美国近10余年增速仅为4.3%左右。
数据来源：国家统计局
另外，对比发达国家，我国基础研究经费仍有较大提升空间，尤其是基础研究领域，截止2019年，我国基础研究经费1335.6亿元，占R&D总体投入的比重持续提高，2015年突破5%，2019年突破6%。然而对比美国的16.9%、日本的12.6%来看，我国基础研究经费在总体R&D投入占比上较发达经济体还有明显差距，而基础研究上的投入对我国科技创新能力的提升起到至关重要的作用。于是，2018 年国务院出台了《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，国家对基础研究的支持力度进一步加强，使得2019年基础研究经费同比增长22.5%，为2012年以来新高。而且“十四五”期间，我国把基础研究经费投入占研发经费比重提高到了8%，这让美国政界产生警惕心里。
数据来源：通联数据
2、新科技是未来经济增长主要引擎，恐被中国领先
从NSF的投资方向来看，这笔资金将着重于人工智能、量子计算、高级通信、、先进制造业，完全符合美政府意愿，例如：
2019年，美国白宫更新了《国家人工智能研究和发展战略计划》，旨在通过政府投资深化对人工智能的认识和研究，以确保美国在这一领域的领导地位。
2020年，美国能源部公布了《国家量子倡议法案》报告，“规划了美国量子互联网发展的战略蓝图，提出要确保美国处于全球量子竞赛的前列，引领通信新时代”。
值得一提的是，去年2月，特朗普政府希望在2022财年的预算上能让人工智能和量子技术翻倍。
中国成就
以人工智能和量子科学应用为例
目前我国人工智能正步入应用加速落地时代，据IDC统计，2019年中国人工智能软件及应用市场规模达28.9亿美元，至 2024年将达到127.5亿美元，2018-2024年复合增速达39.0%。
数据来源：IDC
我国人工智能发展层次分明，从基础层至应用层，全产业链蓬勃发展。
基础层，寒武纪一类AI芯片设计厂商已经登陆资本市场，百度飞桨率先支持复数神经网络，成为全国唯一支持量子机器学习开发工具的深度学习平台;
应用层已成为我国AI企业最集中的市场，智能驾驶、医疗和教育等领域均有应用落地，如百度和滴滴已开始面向公众开放自动驾驶服务。
数据来源：战略发展研究院
对比美国来看，目前我国人工智能九大领域当中，有4项已经超过美国，包括智能无人机、语音识别、自动驾驶/辅助驾驶、计算机视觉与图像，有两项已经接近美国，包括智能机器人、自然语音处理，剩余三项与美国有一定的差距，尤其是处理器/芯片领域差距巨大，头部地位较弱。
数据来源：通联数据
量子通信方面，我国于2017年建成量子保密通信“京沪干线”骨干网建设，与“墨子号”量子科学试验卫星实现天地互联，构建全球首个天地一体化的实用性广域量子通信网络。据Wind数据，截至2019年中国量子通信市场规模为540亿，较2017年相比，增长3倍，年复合增长率达44.22%。未来，预计量子通信市场规模增速放缓，但会继续保持稳定增长，预计2025年市场规模将超过1000亿。
数据来源：Wind、通联数据
美国在量子通信领域相比于我国处于落后局面，但是在量子计算方面，却遥遥领先，主要是我国量子计算的产业化比较落后，虽然近年来通过与科研所合作或聘请知名科学家等方式开始布局，但很多还在探索阶段，没有进入产业化，与国际先进水平相比还有很大差距，尤其是美国的Google、IBM、Intel、Rigetti、D-wave这些量子计算巨头。
不过我国在量子科研领域并不逊色与美国，尤其是在专利数量与增长势头上占据优势，近年来的增长势头已经远远甩开其他科技强国，直追美国。
数据来源：Wind
