昨日，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式对外发布，其中提出取消社会抚养费、清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。社会抚养费作为一种限制生育意愿的经济措施，正式退出历史舞台，说白了就是超生罚款以后再也没有了。。。几家欢喜几家愁?
1983年，我国开始实行计划生育政策，随之而来就是超生罚款，1994年改了个前卫的名字——计划外生育费，很多省份寓意为社会抚养费，2000年全国同一称呼，2002年开始正式征收。
社会抚养费有多恐怖
以上海为例，其征收标准以人均可支配收入为标准：
1、违规生育第一个子女：
出生前一年市或农村人均可以支配收入的1/2
2、违规生育第二个子女：
比例提升3倍
3、违规生育第三个子女及三个子女：
比例再度提升至9倍
4、逾期不补办再生育手续：
出生前一年市或农村人均可以支配收入的1/4
如果2021年居住在上海的居民违规生育，按照2020年上海人均可支配收入72232元。若违规生育第一个，36116元;第二个，216696元;第三个，433392元;逾期不补办再生育手续，18058元。
拯救低出生率?
由于计划生育的严格执行，1991年开始我国出生人数出现大幅下跌，90年代年均出生人数相比于80年代少了500万人。进入新世纪以后出生率下滑明显，2011年开始的二孩政策虽然出现过一定的效果，但反弹程度有限，2016年后几乎是一落千丈，截至2020底，人口出生率已经降低至10‰以下，只有8.52‰的水平。
数据来源：国家统计局
从根源来看，社会抚养费虽然在短期内能够产生提振的效果，但不具备长期特质。主要矛盾点在于女性生育机会成本较大以及日益增长的育儿成本。
女性劳动参与率高
根据世界银行统计数据，2019年我国15岁以上女性劳动参与率为61%(占女性人口百分比)，在十大经济体中仅次于加拿大，远远高于全球平均水平(47%)，也远高于主要发达国家。由于我国女性劳动参与率较高，因此大部分育龄女性往往都会面临职场上的工作压力，为了自己的职业前途，大家会选择推迟生育甚至错过了最佳生育时间。
数据来源：世界银行
育而成本
首先，在中国的传统观念里，常规流程是：先买房、后结婚，再养育子女。
1、结婚和生育面临的第一重成本即居住成本。
2、养育子女还有教育成本。为了让子女赢在起跑线上，兴趣班、辅导班等加大了家长在子女教育方面的开支。
3、养育子女还有在衣食等方面的生活开支。
4、生育子女，也可能影响夫妻双方工作，因此对应着一定的机会成本。
以上各类成本一定程度上将压制居民的生育意愿，更可况随着城市化的不断推进，育儿成本还会继续提高。
再以上海为例，如果选择公立学校则需要购买学区房，大部分学区房价格远超周边非学区房房价，一套房子的学区溢价空间少则几十万元多则几百万元。而如果选择私立学校，除了高昂的学费以外，家长还需要在课余时间加大补课投入以帮助孩子从激烈的入学考试中脱颖而出，而课外补课费用又是一笔巨大支出。
数据来源：学校官网
随着我们经济进入新阶段，人口红利减退，内生动力减弱，而老龄化问题的日益增加会再度加重家庭与政府的养老负担，目前我国已经有多个省份出现养老金当期结余出现负增长的情况。
综合来看，低出生率是必然化的社会发展现象，所以无论是去掉社会抚养费还是三孩政策都必须增加相应的配套政策，包括增加产假周期，保障妇女就业，育儿成本的合理化，教育公平化等等。
