近日，在商务部新印发的指导方针中，中国敦促国内企业增加对人工智能和5G等新兴领域的海外投资，同时大幅削减对进口技术的限制，以寻求在与美国的科技竞争中获得优势。
1.加强数字经济“走出去”布局，促进技术自主
中国政府上周五表示，科技公司应“抓住数字基础设施领域的海外市场机遇”，投资于全球的陆海光缆、宽带网络、卫星通信、大数据中心和云计算等资产。
政府表示，加强数字经济领域的对外投资与合作，将有助于促进技术自主。中国政府在一份新的指导方针中说：“这有利于中国企业参与重塑全球产业链，巩固国家的发展优势。”政府还鼓励中国企业在海外建立更多的研发中心，并与外国公司合作，同时承诺在国际数字治理中倡导中国标准。
新指导方针出台之际，中国和美国在掌握从半导体、卫星到超级计算机等将塑造21世纪的技术方面的竞争日益激烈。在过去一年中，美国对华企业实施了一系列制裁，并限制中国获得先进设备和设备。
拜登政府本月早些时候又将23家中国公司列入贸易黑名单，其中大部分是科技公司。列入美国商务部实体清单实质上禁止美国向这些公司销售商品和设备。
2.减少禁止和限制技术进口清单超100项
尽管美国的限制措施越来越多，但中国商务部上周将禁止和限制技术进口的清单从126项减至24项。该部门的新名单取消了林业、印刷、石油加工、制药和汽车制造技术的进口禁令。它还放宽了进口限制标准，不再提及将对中国公共利益产生重大影响的技术，也不再使用限制措施保护中国的国际金融地位和国际收支平衡。
中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲表示，拜登政府正在利用科技战作为其对华战略遏制的主轴。她在中国国际经济交流中心上月举行的一个论坛上说：“拜登的风格更有针对性。如果特朗普用机关枪射击，那么拜登就是定向爆破。美国政府正日益收紧对中国企业的投资规则，中国高科技公司受到的打击越来越严重。”
中国希望，新的技术指导方针和减少禁止进口的清单将有助于提高国内企业的竞争力。与此同时，中国政府还加强了对中国企业海外活动的监管，包括加强国家对外投资备案和报告制度，以降低风险。在加强对海外投资的监管之前，中国首次对网约车巨头滴滴出行进行网络安全审查。
在发布新技术政策时，中国政府还呼吁中国企业在海外投资时提高知识产权保护意识，完善数据安全管理体系，并采取必要的技术措施保护数据安全和个人信息。
