现行的养老保险制度为正规就业和灵活就业制定了不同的缴费政策：有工作单位的职工总费率为28%，单位缴费20%进入社会统筹，个人缴费8%进入个人账户;对于没有正规工作的人员则可以按照灵活就业人员来参保，总费率20%全部由参保人自己缴纳，其中12%进入社会统筹，8%进入个人账户。
参保门槛太高，是阻碍年轻人参保的首要原因。个人缴费20%对于创业起步或灵活就业的年轻人来说是一个不小的负担。一般而言，缴费基数也在每年上调。
同时，现行的社保制度仍是基于正规就业的框架设计，对于灵活就业形态缺乏规范管理，比如，很多地区对灵活就业参保者仍然有户籍限制，而且制度流动性也不好，导致年轻人一旦离开一个城市就会“断保”。
有关专家表示，现行的养老保险制度对于年轻人来说，既看不到实在的收益，又缺乏激励性，而且还充满陷阱，政府必须加快养老保险改革的步伐以增强制度对年轻人的吸引力。
究竟有多少年轻人没有参保并没有准确的官方数据。中国保险行业协会、人社部社会保障研究所等五家机构发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》曾表示，基本养老保险未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工，比例高达20.1%，也就是说，这个年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险;而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。
要吸引更多的年轻人加入这个制度，必须对养老保险制度本身进行改革。
