金点言论 2017-12-1 14:37:10

解读:如何看待国家对PPP各种支持?不是让你见PPP股票就买!

作者:卧蚕
来源:金投网 阅读量:0 0

导语

近日,发改委发布《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,提出积极推进符合条件的民间资本PPP项目发行债券、开展资产证券化,拓宽项目融资渠道。

近日,发改委发布《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,提出积极推进符合条件的民间资本PPP项目发行债券、开展资产证券化,拓宽项目融资渠道。

《意见》提出了各种为PPP项目开路的政策支持,也在大力构造一个鼓励民间资本开放的环境,其中巴拉巴拉一大堆的明文规定,这里不详细说了。

解读:如何看待国家对PPP各种支持?不是让你见PPP股票就买!

对于很多初入市场的人来说,哇!政府如此大力的支持和推动PPP项目,那涉及到PPP项目的上市公司岂不是重大利好?是不是我都可以买进相关的股票呢?没那么简单!

首先请搞清楚,究竟什么是ppp项目呢?

PPP即Public—Private—Partnership,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

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在这个过程中,部分政府责任的项目被其以特许经营权方式转移给企业,政府的财政负担由此减轻,企业的投资风险也会减小。说到底,PPP模式适用于公益性较强的项目,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。

那么对于投资者来说,PPP项目应该如何来梳理和甄别呢?

目前在国内,PPP项目主要应用于公共设施、交通设施的建设、生态园林以及大的基建工程。从整个市场投向来看,后两项都是值得市场挖掘的,但显然生态园林这一块还没有受到足够的关注,没有得到进一步的深挖。事实上,一些涉及生态园林的公司的获得率是很大的。

解读:如何看待国家对PPP各种支持?不是让你见PPP股票就买!

另外,PPP项目是优化供给的,很多项目需要多方的配合才能做好。但是我们在关注PPP项目的时候,应当注意这家公司的本职是干什么的。

比如有一家二级建筑承包商其PPP相关业务是占到了30%,而本职其实是超级巨头如建筑、铁建之类,此时的PPP对于它来说获益率是很低的,所以要看公司本身项目的饱和度如何再来分析PPP项目对于它的意义。如果是公司的空档期,那么PPP项目其实是做了加法的,而如果要腾出本身的业务来进行PPP项目那将是得不偿失的。

除此之外,还应重点关注PPP项目价格形成机制。

解读:如何看待国家对PPP各种支持?不是让你见PPP股票就买!

对于城市公共服务PPP项目来说,其价格机制设计需要遵循的主要原则之一是,在保证公共利益的同时保证PPP项目公司有合理的收益和适当的风险。即以最低的价格和最低的风险提供公共产品或服务,在保证项目生存能力和投资吸引力的同时,还应该有足够的激励效果,以促进PPP项目公司提高项目建设和运营管理水平,改善服务,促进项目的可持续发展。

而且你要知道,每个PPP项目的价格形成机制是不一样的。

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举个例子:泉港石化工业园区南山片区污水处理厂项目中,泉港区人民政府决定采用PPP方式来进行。项目通过公开招标方式确定了满足资金实力和专业实力要求的社会资本,并授予社会资本组建的项目公司30年特许经营权,由项目公司负责污水处理厂的投资、建设和运营,并向园区企事业单位收取污水处理费,特许经营期结束后无偿移交园区政府。这就类似于,一个交通项目,通过PPP的方式来开展并完成后,政府给予承接的公司多少年限的公路收费权,再无偿转交政府。那么在这样一个过程中,在这30年的特许经营权的施行下,可能还包含一些其他的政府补贴,该承接公司的盈利情况究竟会如何呢?

所以投资者不要盲目的看政策导向,一头脑热的见PPP项目相关上市公司的股票就卖,还应实实在在的去分析该公司本身的业务情况及其他运营情况。

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