本杰明·富兰克林曾经说过这样一句话“人的一生有两件事是不可避免的——死亡和纳税。”
在美国，税改涉及到每一个人，也关切这个每一个阶层的利益。川普曾表示，税改通过，这是美国人圣诞最大的礼物。
美国30年来最大的税改法案即将出炉。继众议院上月通过减税法案后，周六（12月2日）凌晨1点50分，经过几个小时精疲力竭的马拉松式的vote-a-rama，参议院最终以51:49投票结果通过了川普税改的参议院最终修改版本。从今日（4日）开始，参众两院将进行协商，以消除两个版本的不同之处。
根据税改法案，美国公司所得税税率从35%减至20%；在个人所得税方面，个税标准扣除额几乎翻倍，个税从七档减至四档，分别为12%、25%、35%和39.6%。
为什么说是美国历史上税改最狠的一次呢？这次全面税改，究竟改了什么？
路透社称，这是美国自1986年以来第一次全面的税法改革。综观这份9页纸的税改方案，大致包括以下几项关键内容：
首先，给企业减税。企业所得税率将由目前的35%降至20%，其中，由合伙人转缴企业税的公司（pass-through business）税率从39.6%下调至25%。企业减税虽然并没有降到川普原先要求的15%，但已是1940年以来最低的公司税。
第二，翻倍调高个人所得税免征额。单身人士的免征额从6350美元提高至1.2万美元，家庭（已婚）的免征额从此前的1.27万美元调高至2.4万美元。
第三，简化个人所得税的等级，从当前的7档减至3档，税率分别为12%、25%和35%。这意味着最低个人所得税率将从当前的10%提升至12%，最高个人所得税率从39.6%降至35%。但这些税率适用于那种收入的纳税人，尚须由国会决定，且国会议员也有可能再增加一个税率。
税改前：个人所得税率从七级：一共是10%，15%， 25%， 28%， 33%， 35% 以及最高的39.6%。
税改后：个人所得税也简化成3个等级：12%、25%、35%。富裕阶层的39.6%税率将保持不变。
该框架也指出，如果需要，会在35%以上再增加一个税档，以确保“税收负担不会从高收入群体转嫁到中低收入群体”。
税改框架把标准扣除额（standard deduction，即所得税起征点）翻倍，把个人标准扣除额定在1万2000美元，家庭的标准扣除额是2万4000美元。
该框架也取消了一些针对个人和家庭的免税项目。 2017年，个人的免税项目约有4050美元，这意味着，新税制实施后，一对夫妻每年收入的免税额可能减少9100美元。
此外，税改计划还提出取消被共和党长期宣称为“死亡税”的房地产遗产税、增加儿童税收抵免、改变美国跨国公司缴税方式等举措。
美国税改法案对财政收入将有何影响？
美国国会预算局测算，这会在接下来的十年中增加美国预算赤字1.5万亿美元。如果要保持赤字占GDP比例不变，美国的GDP增速需要达到4.5%。但美国国会预算局估计GDP潜在增速仅有2%左右，即便考虑到财政刺激政策也达不到3%。
但需要关注的是，减税并不一定带来税收收入下降。美国总统特朗普就认为，虽然税率降低，但是由于减税促进经济发展，并不会带来过高的财政赤字。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，超过万亿美元的减税对于美国财政来说压力很大。虽然减税可以刺激经济增长、扩大税基，从而促使税收收入增加，但这也需要相当一段时间。
