美国总统拜登上周日（5月28日）表示，他已经与众议院议长麦卡锡敲定了一项预算协议，将暂停实施31.4万亿美元的债务上限，并将该协议提交国会表决，这无疑提振了市场的信心。
据众议院文档库公布的协议法案文本，美国债务上限将延迟至2025年，以避免联邦政府违约，同时对一部分可自由支配支出进行限制，这些限制不适用于医疗保险和社会保障等强制性计划。此外，双方还就提高申领联邦政府救济的门槛、简化环境审查要求等议题达成一致。
支出上限是协议中讨论的重点项目。2024财年的安全支出上限被设定为8860亿美元，非安全支出的上限为7040亿美元；2025财年，安全及非安全支出将分别增长1%，上限分别上调到8950亿美元和7110亿美元。
随着美国违约疑云消散，市场焦点很快转向一个事实，即成协议只是这个过程中的一步，众议院和参议院在6月5日之前能否就此达成一致仍是一个大问题。这份双方让步之下达成的协议获很难被两党强硬人士“买账”。
美国财政部长耶伦上周表示，如果国会没有在6月5日之前提高31.4万亿美元的举债上限，政府将违约。
少数极右翼共和党议员于周一（5月29日）表示，他们将反对提高美国31.4万亿美元债务上限的协议，这一迹象表明，民主党总统拜登和国会共和党领袖麦卡锡要想让共和党控制的众议院和民主党控制的参议院通过这个方案，必须克服很多障碍。
关键的第一个考验将在周二（5月30日）到来，届时众议院规则委员会将审议该法案，这是众议院全体投票前必要的第一步。
美国债务上限协议提振了全球市场的风险偏好，削弱了美元的避险吸引力。只是由于该方案通过还需要克服一定障碍，美元目前仍处高位。
不过，不少分析称，债务上限的解决或引发新的风险，其带来的连锁反应可能持续扰动美国经济。短期来看，一旦债务上限问题得以解决，财政部将会大量发债以补充账户余额。在当前的高利率背景下，短期内大规模发行债券，意味着从金融市场回笼大量流动性，或加剧当前美国金融体系的压力。
同时，债务上限问题的解决，也将为美联储加息扫除一些障碍。5月以来，美国经济数据表现良好，美联储官员正在考虑是否需要进一步加息。目前市场普遍预计还会在6月和7月中再加息一次，并密切关注本周的美国就业报告，想了解劳动力市场是否继续显示出降温的迹象。
