国债市场一般由一级发行市场、二级交易市场和相应的风险管理市场组成。在我国债券市场,债券可以通过以下三种方式发行:公开招标发行、簿记建档发行、商业银行柜台发行。
随着我国债券市场的逐步发展,债券市场参与主体的类型逐渐增多,国债的投资者逐步多元化。以银行间债券市场为例,截至2015年末,市场交易主体从启动之初的16家商业银行,增加到包括各类金融机构和其他机构投资者在内的上万家。其中,商业银行持有国债最多,占比67.21%,特殊结算成员持有国债占比17.21%,保险机构持有国债占比3.73%,各类基金持有国债占比1.89%,证券公司持有国债占比0.45%。
从交易方式看,交易所债券市场和银行间债券市场采用不同的交易机制。交易所债券市场采用“竞价交易、撮合成交”方式进行交易,也可通过交易所的固定收益平台进行交易。银行间债券市场采用了报价驱动的交易方式,所谓报价驱动机制是指交易者以自主报价、一对一谈判的方式进行交易。报价驱动机制又可以分为询价交易制度和做市商制度,机构投资者之间的大宗交易多采用询价交易,而中小机构投资者多采用做市商制度进行交易。