据报道,《煤炭法》修订稿已于近日上报国务院法制办。新《煤炭法》将“煤炭资源战略储备制度”列入国家法律约束条款之列。
据报道,《煤炭法》修订稿已于近日上报国务院法制办。新《煤炭法》将“煤炭资源战略储备制度”列入国家法律约束条款之列。
在《煤炭法》修订同时,另有35项配套规章正在起草,旨在建立完善的煤炭法规体系。《煤炭资源储备管理办法》是35项法规之一,目前正由国家能源局牵头编制。
上述管理办法将明确煤炭资源储备原则、储备主体、储备动用程序、储备监督检查等政策。该政策框架将于2015年前完成。
《煤炭法》修订参与者、煤炭信息研究院能源安全研究所所长刘文革说:“煤炭资源战略储备不同于应急储备,属于国家能源战略范畴,由国家主导参与。将’煤炭战略储备’写入《煤炭法》,初衷是加强煤炭资源管理,着眼于煤炭工业发展的未来。”
“煤炭战略储备与石油储备不同,其操作方法是国家划定一定产煤区域,缓采为储。这一策略注重煤炭工业的长远发展,但目前还没有成型的实施路径。”刘文革说。
“相对于资源储备和产能储备,现货储备在应对自然灾害和突发事件时更能发挥作用。国家煤炭储备体系的重点在于现货储备。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡说。
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