在今年“两会”上，政协委员、北京化工研究院副总工程师张明森关注的是我国石油对外依存度的问题。
“在国际政治因素允许的情况下，可以相对提高我国石油对外依存度。”张明森在其一份议案中建议。
2009年，中国进口原油约2.04亿吨，比上年增长约14%，中国石油消费的进口依存度已达52%。专家称将严重影响中国的石油安全对此，张明森却指出，一个国家的石油对外依存度不断提高并不可怕，可怕的是当境外的能源供应出现短缺时，国内没有富余的石油产量进行调节。目前，我国的政策是首先把国内资源用足，不够时再用国外石油资源来调节，这种政策具有一定的不足之处。
张明森认为，一方面，我国石油产能产量在短时间内要取得重大的突破不太可能，想通过提高国内石油产量来减少石油对外依存度不太现实；另一方面，我国的石油下游产品如化纤等已完全与国际市场接轨，如果我国能从国外进口原油进行加工制造，再把产品出口到国外实现增值，整个产业链处于赢利状态，那么提高石油对外依存度何乐而不为呢？
张明森建议，首先应该充分利用国外石油资源，然后再利用国内资源。我国可以相对地调低一部分国内石油产量，而有意识地主动提高一部分石油对外依存度。这样一旦国际石油市场出现波动，不能从境外得到充足的石油供应之时，我国第一步可以动用国内石油储备，如果石油储备不能解决问题，还可动用用国内石油产能储备。长期来看，还可以利用我国丰富的煤炭资源来代替石油资源。
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