国际油价创近17个月新高,达到85美元每桶,按照国家成品油定价机制的要求,4月14日零时,国家发改委上调国内汽柴油最高零售价,调整后国内汽柴油最高零售价均价分别为8220元/吨和7480元/吨,分别上升4.05%和4.47%。这使我国成品油的零售价格达到了历史最高峰。
油价会不会持续“贵”下去?大连市国税局直属局通过我国现阶段成品油定价机制综合税费因素与国际各国油价比较分析现阶段我国成品油的价格后觉得,国际原油价格出现上行态势,纽约商品交易所5月份交割的原油期货合同达到了85美元/桶。国内成品油价格在此压力下,很可能会持续上升。
算账:每升汽油利润范围非常有限
市场经济体制下的油品市场是一个极为复杂的体系。在上游,油价涉及勘探开发企业的利益,中游又牵扯炼油化工产业,下游关联面更广,交通运输、农林渔牧、政府运作、私人用车等方方面面均受影响。市国税局直属局方面分析说,一方面,市场化只是改革方向,并不是当前新机制的唯一目标,实行完全市场化有很长的路要走。另一方面,由于市场体系不完善,政府还是将是重要调控者,成品油定价需要考虑很多因素,其中的关键词有原油价格、企业成本、竞争程度、资源稀缺、供求关系、承受能力等。
就单纯的成本难点,市国税局直属局通过石油炼化企业列出一个比较直观的公式。由于石油产品种类繁多,只计算市场占有率最高的汽油出厂成本。
每升汽油成本=【(每桶原油价格×汇率+每桶加工费+每桶运费)÷实际出成率】÷升桶比
每桶原油价格=80美元/每桶
美元和人民币汇率=6.825 每桶加工费=30元,每桶运费=27元
原油到汽油的实际出成率=92%升桶比=159升
综上:每升汽油出厂成本为【(80×6.825+57)÷92%】÷159=4.12元
市国税局直属局方面说,一般来说,燃油税负水平是用燃油税收占油品含税零售价格的比重来衡量的。燃油税负水平取决于多种因素,是与各国的资源禀赋程度、经济发展水平及环境保护要求等相适应的,没有统一的国际标准。我国成品油含税零售价格中包括的税种重点有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。以本次调价后各标号汽油平均价6.48元为例,其中包括:
17%的增值税6.48÷(1+17%)×17%=0.94元,
消费税从量征收每升1元;
按缴纳增值税和消费税之和为基数的城建税税率为7%、(0.94+1)×7%=0.136元,
教育费附加的征收率4%、(0.94+1)×4%=0.078元,
税费合计0.94+1+0.136+0.078=2.15元。
这2.15元的各项税费占到油价的2.15/6.48=33.2%,和美国基本相当,但还远低于欧洲国家60%~70%的普遍标准。
每升汽油出厂成本4.12元+税费合计2.15元=6.27元。
考虑油品在批发和零售环节的运输,储存和人工成本后,与本次调价后各标号汽油的平均零售价6.48元每升相比,可见利润范围是非常有限的。
比较:与国际市场汽油相比我国价格偏低
从上述比较可以看出,现阶段我国的成品油水平在世界重点工业化国家中还是处于低位的,仅比美国稍高,而各国造成油价差异较大的原因就是税负造成的。
市国税局直属局方面强调,从国际上看,欧盟等发达国家油品的税负较重达到60%~80%,美国与我国税负为30%左右。这次实施燃油税费改革后,我国汽、柴油的税负水平,不仅还是低于欧盟国家的水平,也低于周边国家和地区的水平。
直属局方面觉得,我国政府在制定成品油价格时考虑了相当程度的政治、经济和税收因素和各行业的承受能力,还没有完全与国际市场价格接轨。同时可以预测,伴着世界经济的逐步企稳,市场需求提高,世界原油的价格还有上升的范围,不排除我国成品油会有进一步提高的可能。
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