本次在周末(26日、27日)举行的二十国领导人(G20)峰会上,G20领导人在控制政府债务及对银行设限方面,给予了各国自行主导的空间,以避免金融危机再度爆发。
G20领导人承诺力图实现减少财政赤字的目标,同时允许各国自行决定推行经济刺激计划的时间。
G20公报草案主要内容:
G20公报草案显示,发达国家力图到2013年将预算赤字削减一半,到2016年使负债率趋于稳定。G20将承诺继续推行现有的经济刺激方案,协同致力于经济复苏。新兴市场经济体承诺将采取措施加强社会安全建设,增加基础设施投入,并加强汇率制度的灵活性。
草案显示,G20领导人在多伦多举行的为期2天峰会上,就在3年内将预算赤字减半及强化银行资本规定等广泛原则接近达成协议。但他们也留下空间,让各国可以自行选择推进时程
对于应付预算赤字、银行业改革及贸易等议题,G20的态度转变成个别制定量身订作的解决方案,与前3次G20领袖峰会携手应对数十年来最严重全球衰退的态度有所不同。
这份草案文件显示,各国将可选择是否对银行征税以填补应对危机的成本,同时可渐进实施更为严格的银行资本规定以符合国家需求。此前欧洲曾推动全球性的银行征税。
贸易方面,公报草案不再提及于2010年完成多哈回合世界贸易谈判的期限,在此同时八国集团(G8)则是提议将焦点放在区域或双边协议方面。
“众口难调”
G20很难就适用于各国的规定达成协议。因为,在全球同步陷入衰退后,各地复苏脚步快慢不一,其中亚洲保持畅旺势头,而美国复苏脚步沉重,欧洲表现更为落后。
美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)表示:“这次危机所留下的伤痕尚未褪去。我们全都需要采取行动强化经济增长。各国应该采取不同的策略。我们脱离危机的步调并不一致。”
为了应付这场数十年来最严重的衰退,全球各地投入刺激政策、救援措施以及紧急贷款的金额极为庞大,从而让各国陷入预算难题。希腊债务已然引发众人关注令公共财政回归正轨的需求。
各国领导人“各持己见”
欧洲各国强调的重点是缩减预算以恢复信心;美国希望世界上其他国家刺激内需,不要仅仰赖美国民众做为最后的消费来源。
阿根廷总统费尔南德斯(Fernendez)以该国的惨痛经历为例,称欧洲将重点放在缩减赤字是“绝对错误的”,她在接受媒体采访时表示:“到最后将造成(经济的)严重内伤,并导致违约。”而巴西财政部长曼特加(Guido Mantega)则称预算目标“过于严苛”。
经合组织(OECD)秘书长葛利亚(Angel Gurria)则采取中庸的说法,称忽略债务负担可能会拉高借款成本,但过早缩减支出则可能让恶化就业市场,他指出:“如何取得巧妙平衡是重点问题。”
背景内容:
G20成员国经济总量占全球经济的85%,尽管G20成员国经济发展水平迥异,其中美国人均国内生产总值高达4.64万美元,而印度仅有3100美元,但发达国家和发展中国家仍试图寻找共同点。
热评话题