首轮中美战略与经济对话定于当地时间28日在美国首都华盛顿闭幕。28日上午，中美双方的代表在美国国务院签署了有关能源、环境和气候变化的谅解备忘录。由两国众多高官组成的对话团队在公开场合高调表示要同舟共济、携手战胜全球金融危机，但闭门会谈时，双方就在美国财政赤字、中美贸易不平衡、汇率等方面互相抛出尖锐问题。
[分歧]中方对所持资产风险表担忧
在开场白之后，双方就在美国财政赤字问题上展开“交锋”。
中方对奥巴马政府的财政赤字政策提出了质疑，作为美国最大债权国，中国再次对其所持资产的风险表示担忧。
中国财政部部长助理朱光耀在首日的新闻发布会上向媒体透露，中国国务院副总理王岐山谈话的主要内容包括：美元汇率的稳定性；美国政府应当采取负责任的财政政策和货币政策，以防通货膨胀压力，通货膨胀可能导致中国持有的大规模美元资产贬值。
美国财政部中国事务高级协调人洛文杰在新闻发布会上表示，美中在多项经济问题上达成了广泛共识，但双方又对对方的危机应对政策的可持续性提出“严重质疑”。
洛文杰说，对于中方的质疑，白宫预算办公室主任彼得·奥扎格给予了答复：美国将逐步控制财政赤字规模。“他很明确地（告诉中方）……（我们的）财政刺激措施都用于必需的领域，这无疑是正确的，按计划（美国的财政赤字）将持续膨胀直到2011年。不过，赤字不可能一直以当前的速率增长，我们承诺到奥巴马政府这一个四年任期结束时，把美国的财政赤字降低到可持续的水平。”
洛文杰表示，美国财政部长蒂莫西·盖特纳在开幕发言中已阐明了这一立场。“最重要的是，把我们政策的总体发展轨迹告诉中方。”
[质疑]美方要求打破贸易不平衡
在向中方解释财政赤字政策的同时，美方也对中方保持经济增长的一些政策提出了质疑，着重提到了贸易不平衡问题。
美方称：“中国长期以巨大的贸易顺差维持本国经济发展。”
美方继续敦促中国改变高储蓄率与出口推动型经济增长模式。美方认为，这两个问题是导致美国对华贸易出现巨额逆差的原因。
洛文杰表示，美方在对话中表示，即使在美国摆脱衰退之后，美国经济也将不再扮演全球商品消费者的角色，“中方对此表示同意”。
洛文杰还称，双方一致认为，随着经济的复苏，让宏观经济刺激政策落实到位十分重要，同时，推动结构性改革以促使经济再度均衡发展同样非常重要。
他表示，中国官员在对话中讨论了改革国有企业和医疗保险制度的具体措施。
[争执]汇率问题私下里各抒己见
尽管双方在开幕式的发言中都没有提到汇率问题——既没有提及美国多次呼吁的有关中国允许人民币升值的问题，也没有涉及中国近期提出的以其他储备货币替代美元的问题。
但当洛文杰被问及闭门对话是否谈及美元国际储备货币地位时，他回答道，双方就一系列的经济和金融问题进行了全面讨论。“美方谈及了中国的汇率政策，中方表达了改革国际货币体系的意愿。”
中国国家发展和改革委员会副主任张晓强在另一场新闻发布会上也只是表示，美方在首日与中国官员会晤时没有“强调”人民币汇率问题。
双方另一起争执发生在气候变化议题会谈现场。据美方透露，由于担心影响经济增长，中方拒绝答应美方提出的控制污染建议。
此外，美方官员透露，双方在人权问题上的对话也不乐观。
[共识]美支持中国获得更多发言权
此外，双方还讨论了国际金融机构的改革问题。中方曾多次表示，现行国际金融体系的弊端在这场金融危机中暴露无遗，改革国际金融体系势在必行，中国将更加积极地参与国际金融体系改革。盖特纳28日表示，他愿与中方共同努力，找出在国际金融机构内提高主要新兴经济体发言权的合适途径。
盖特纳说：“我们要就改革国际金融机构的治理情况进行讨论，以让这些机构在新兴经济体快速发展的情况下更具代表性，这样一来也能增强这些机构应对今后危机的能力。”
这位美国财长表示，美中两国现在作出的决定“对全球经济的稳定至关重要”。美国正竭力劝说中国以减少出口、增加内需的方式保持经济增长，作为回报，美国将支持中国在“全球议事堂”上获得更高的位子。
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