6月20日,股指期货在连续三个交易日下跌后企稳。上证综指开于2013.4点,午盘收于2013点,下跌0.53%;深圳成指开于7181.1点,午盘收于7152点,下跌0.39%;
6月20日,股指期货在连续三个交易日下跌后企稳。上证综指开于2013.4点,午盘收于2013点,下跌0.53%;深圳成指开于7181.1点,午盘收于7152点,下跌0.39%;期指主力1407开于2131.2点,午盘收于2128.2点,较昨日结算价上涨0.09。
今日发改委经济体制综合改革司司长孔泾源在中国政府网访谈解读《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。
2014年深化经济体制改革重点任务的意见为国务院于今年4月20日发布,孔泾源在访谈中表示,《意见》部署了七个方面的重点改革任务:一是加快转变政府职能;二是着力推进财税金融价格改革;三是深化国有企业、科技体制等改革;四是深化户籍、土地等体制改革;五是以开放促进改革;六是推进关系民生改善的各项体制改革;七是加快生态文明制度建设。
对于深化户籍和土地的改革,孔泾源表示,像北京、上海、广州这样的特大城市,还是要采取一些有门槛的户籍准入政策;对于大城市有选择性地进行户籍改革,比如通过居住证等方式逐步将农村转移人口市民化;对中小城市,尤其是小城市可以全面放开户籍制度。
深化户籍改革的意义在于,城镇化过程中要素的流动,包括土地要素,包括劳动力要素。流动过程首先要发挥市场的决定作用,另一方面要更好地发挥政府的调控作用。
对于深化国企改革,孔泾源表示,现在剩下的国有企业基本上都是大型国有企业,在社会上甚至都有一些诟病,比如在股份制公司中一股独大等问题,所以今天和过去的改革有所区别。
但是总的来说在国企改革还是要进一步深化,主要是进行分类改革。国有企业是公有制经济的重要组成部分,是发挥主导作用的主要载体,它其中有一部分是从事公益保障性的,有一部分企业具有自然垄断性质,还有一部分是一般竞争性行业领域的。对这三类不同企业三中全会提出要进行分类改革。所以我们对公益保障性企业既要加大国有资本投入也要规范公司治理,同时也要加强监管;对有自然垄断业务的国有企业,主要是监管中间、放开两头,对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管;对竞争类的则推向市场。
同时还要加快发展混合所有制经济,有些国有企业无论是绝对控股还是相对控股都可以吸收民间资本参与,逐步发展成符合市场规律的企业。这涉及到相关法律法规的调整,重点行业的开放,以及重点领域的吸收民资的相关政策。
第三是对国有资本监管体制要进行相关改革,由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施方式,可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司,然后进行专业化的监管,资本经营、投资经营和资本监管要相对分开。
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