期指继续上涨 上证综指逼近2300点大关

9月4日上午，股指期货继续上涨。上证综指午盘收于2294.5点，上涨0.26%，逼近2300点大关；深圳成指午盘收于8143.1点，上涨0.34%，期指主力1409午盘收于2421.8点，较昨日结算价上涨0.38%。

不过沪指2300点关口可能并不会轻易被突破，股市的涨势可能在未来几日有所放缓。

今日环境保护部总量司副司长黄小赠在中国政府网访谈中谈推进排污权有偿使用和交易试点工作。

对于排污权的概念，黄小赠表示，要从它的权利源头来看，实际上是由行使公权力的政府部门，在满足一定条件下，给予企业对环境容量资源或者是污染物排放总量指标的使用权。这个权利可以通过对环境容量资源或者排放指标这一权利客体权属的流转，在不同市场主体之间，按照一定的市场规则进行交易和流通，实现环境资源的优化配置。通俗一点讲，这也类似于采矿权、土地权等。

排污权交易，是指在总量控制制度下排污单位为落实总量控制目标、降低减排成本或获取减排效益，所进行的排放权的交易行为。排污权有偿使用和交易制度的核心是将全民共同拥有的环境作为资源进行管理，将原来排污单位无偿获取排污权改为有偿使用，排污单位可以将有偿取得的排污权作为无形资产在市场进行自由流通。

排污权有偿使用作为一级市场，在经济上确立了环境资源容量的有价性，体现环境资源容量的稀缺性，这是一个很重要的基础工作。排污权交易作为二级市场，则是提高、优化一级市场分配效率的有效手段，主要目的是提高减排效率，降低污染减排的社会总成本。排污权有偿使用和排污权交易，共同组成了排污权管理的两级市场，这是一个相互关联的有机管理体系。

从资源环保领域来看，以前我们的环境污染欠帐太多，污染损害在企业成本中体现的还远远不够。在以后的改革中，还要大力加强这方面的工作，更好地发挥价格杠杆作用，促进企业珍惜资源、减少污染物排放。

不可否认的是，排污权有偿使用在某种程度上将推高企业的生产成本，但必须认识到，良好的自然环境是发展经济的基础，不能为了眼前的利益而忽视了可持续发展。对于企业来说，资源和环境的成本本来就该由企业来承担，企业应该用技术的提升来降低生产成本。这也是市场发挥决定性作用的重要体现。

从短期来看，一些靠赚取环境成本生存的企业，的确有可能因此而破产。但从长远来看，这将迫使排污企业采用新技术、新设备，减少对排污权的占有，从而促进结构调整，使企业在绿色发展、在当今市场竞争中赢得生存机会和竞争能力，这对企业和社会都是有利的。从浙江、江苏等地的实践来看，实行排污权有偿使用，不仅没有影响企业的发展，反而促进了企业加强环境管理、污染减排、结构调整和技术进步。

在访谈中，黄小赠还提到，排污权可以拓宽企业融资渠道。

推进排污权交易试点过程中，这些地方分别采取排污权抵押贷款、排污权租赁等新型管理方式为排污权交易市场注入了新鲜活力。比如说浙江、湖南、湖北、山西、河北等地先后开展了排污权抵押贷款、租赁等工作，缓解中小企业融资难等问题，现在这种情况下，特别是中小企业融资难问题还比较突出，排污权交易在这种情况下起到了积极的促进作用。再比如，浙江省环保厅与中国人民银行杭州中心支行联合制定了《浙江省排污权抵押贷款暂行规定》，促使230多家通过排污权交易贷款35亿元，对缓解融资难问题、促进中小企业发展起到了明显作用。